Les accords-cadres d'achat de la police expliqués : vêtements et équipements PSU, bâtons et EPI de maintien de l'ordre

La plupart des uniformes, équipements de protection et équipements de maintien de l'ordre remis aux policiers britanniques sont achetés dans le cadre d'accords-cadres nationaux plutôt que par des appels d'offres individuels. Cette page explique ce que sont ces accords-cadres, quelles organisations les gèrent, ce que couvrent les principaux d'entre eux et comment un acheteur éligible passe commande dans ce cadre. Chiltern Global est un fournisseur agréé sur trois de ces accords-cadres.

Qu'est-ce qu'un accord-cadre ?

Un accord-cadre est une liste de fournisseurs déjà mis en concurrence, auprès desquels les organisations éligibles peuvent acheter directement, sans lancer leur propre appel d'offres. Une centrale d'achat mène une procédure concurrentielle unique pour évaluer les fournisseurs sur les prix, la conformité technique et les normes réglementaires. Une fois cette étape franchie, tout acheteur éligible peut passer commande selon les conditions convenues. Cette commande est appelée commande subséquente.

Sans accord-cadre, une force de police qui achète un nouveau lot de casques, de gants ou de combinaisons de maintien de l'ordre devrait publier son besoin, solliciter des offres, les noter selon des critères publiés et attribuer un marché. Mener cette procédure de A à Z à chaque renouvellement courant des équipements mobilise énormément de temps et de ressources commerciales.

Qui gère les accords-cadres utilisés par les forces de police britanniques ?

Quatre organisations représentent l'essentiel des achats d'équipements et d'uniformes de police en Angleterre et au pays de Galles. Le choix de l'une ou l'autre dépend de la catégorie d'équipement requise et des circuits d'achat déjà en place.

BlueLight Commercial

BlueLight Commercial est l'organisme de services commerciaux qui travaille exclusivement avec les services de police et d'incendie britanniques. Il gère des accords-cadres et des contrats nationaux pour leur compte, en mutualisant le pouvoir d'achat des forces afin que chacune n'ait pas à mener la même procédure. Son champ d'action couvre les flottes de véhicules, l'informatique et la police scientifique, ainsi que les uniformes, les EPI et les équipements de maintien de l'ordre. C'est le principal circuit d'achat des équipements opérationnels propres à la police.

YPO

YPO est un organisme d'achat du secteur public, créé à l'origine par des collectivités locales qui en sont propriétaires, et aujourd'hui utilisé par les écoles, les collectivités, les bailleurs sociaux et les services d'urgence. Ses accords-cadres sont ouverts aux organismes publics éligibles dans tout le Royaume-Uni, ce qui en fait un circuit pratique pour les organisations extérieures à la police qui ont besoin des mêmes catégories d'équipements de protection, notamment les services pénitentiaires et judiciaires.

ESPO

ESPO est une centrale d'achat du secteur public fonctionnant sur un modèle similaire à celui de YPO, dont les accords-cadres sont ouverts aux collectivités locales, à l'éducation, à l'administration centrale, aux organismes du NHS et aux services d'urgence. Son accord-cadre EPI et vêtements couvre les vêtements de travail de la police ainsi que les catégories pompiers, ambulanciers, santé et vêtements d'entreprise.

Crown Commercial Service (GCA)

Crown Commercial Service est l'organisme commercial central du gouvernement. Ses accords-cadres sont utilisés par les ministères et l'ensemble du secteur public et couvrent notamment les vêtements de travail et les uniformes généraux, parmi de nombreuses autres catégories. Les forces de police passent plus souvent par des circuits propres à la police pour les équipements opérationnels, mais Crown Commercial Service reste une option valable pour les catégories générales.

L'Écosse et l'Irlande du Nord se situent en partie en dehors de ce schéma, puisque la Scottish Police Authority et le Police Service of Northern Ireland gèrent leurs propres dispositifs d'achat, même si tous deux peuvent recourir, et recourent effectivement, à des accords-cadres couvrant l'ensemble du Royaume-Uni, comme ceux de YPO, lorsqu'ils y ont accès.

Quels accords-cadres couvrent les uniformes, les EPI et les équipements de police ?

Les accords-cadres ci-dessous donnent un aperçu de ceux qui sont les plus pertinents pour les équipements de protection et opérationnels.

Accords-cadres BlueLight Commercial

• PSU Clothing and Equipment. Attribué en huit lots, numérotés de 2 à 9, couvrant les combinaisons monocouches avec sous-vêtements ignifugés, les combinaisons bicouches avec sous-vêtements standard, les cagoules, les casques, les protections des membres, les protections des membres tout-en-un, les gants et les rangers. En vigueur jusqu'au 19 décembre 2027.
• Provision of Batons (BLC-0104). Trois lots : lot 1 bâton à verrouillage par friction, lot 2 bâton à verrouillage positif ou automatique, lot 3 bâton droit de maintien de l'ordre. Du 18 septembre 2023 au 17 septembre 2027.
• Gilets pare-balles. Le lot 1 couvre les gilets de patrouille générale conformes aux normes du Home Office HO1 et KR1. Le lot 2 couvre les gilets pour unités armées conformes aux normes HO2 et KR1, y compris les plaques balistiques HO3 et SG1.
• Couvre-chefs et accessoires d'uniforme. Casquettes traditionnelles, casques de gardien de la paix, chapeaux melon, casquettes de baseball, casquettes anti-heurt, bonnets, et accessoires en cuir, en croûte de cuir et en textile.
• Chaussures pour la police et les services d'incendie et de secours.
• Vêtements imperméables.
• Chemise toutes saisons.
• Insignes, gants et produits d'uniforme complémentaires
• Vêtements et équipements pour personnes détenues. Trois lots couvrant les vêtements et accessoires, les vêtements et la literie à haut risque, ainsi que les matelas et oreillers.

L'accord-cadre YPO PPE, Workwear, Uniform and Managed Services (001204)

Cet accord-cadre comprend seize lots couvrant les services d'urgence et l'ensemble du secteur public. Ceux qui concernent la police et la justice pénale sont :

• Lot 6, vêtements de protection pour la police, la sécurité et la justice pénale. Couvre-chefs et casques, gants et gantelets, chaussures de police, protections des membres, dont protections pectorales, dorsales, d'épaule, de genou, de coude, métatarsiennes et protège-parties, combinaisons de maintien de l'ordre et sous-vêtements, équipements pour chiens de police et combinaisons d'entraînement au contrôle et à la contention.
• Lot 7, gilets pare-balles, gilets tactiques et accessoires associés. Protections balistiques, anti-coupure et anti-perforation, résistantes aux Taser et aux menaces spéciales, housses MOLLE, gilets tactiques et utilitaires non balistiques, et accessoires associés.
• Lot 8, équipements de protection individuelle pour les situations de maintien de l'ordre. Subdivisé en 8.1 bâtons, étuis, fixations et systèmes de portage, 8.2 menottes, sangles, équipements de contention et étuis, et 8.3 boucliers, protections, casques et accessoires.
• Lot 14, accessoires et équipements d'uniforme. Porte-cartes de police, étuis à bâton et à menottes, ceintures d'uniforme et utilitaires, couvre-chefs thermiques, sacs à dos, sacs d'équipement et sacs de voyage.

L'accord-cadre ESPO PPE and Clothing (144)

L'accord-cadre d'ESPO est organisé en six lots : EPI et vêtements, vêtements de travail d'entreprise, vêtements de travail pour la santé, tenues scolaires, vêtements de travail pour les services d'urgence (subdivisés en pompiers, police, ambulanciers et paramédicaux) et gilets pare-balles.

Comment fonctionne une commande subséquente ?

Acheter via un accord-cadre se fait en quatre étapes.

1. Vérifiez que votre organisation est un utilisateur éligible de l'accord-cadre concerné. La plupart des forces de police sont des utilisateurs éligibles des accords-cadres BlueLight Commercial, et un large éventail d'organismes publics sont des utilisateurs éligibles des accords-cadres YPO et ESPO.
2. Identifiez l'accord-cadre et le lot correspondant à l'équipement requis. La même catégorie d'équipement est souvent disponible par plusieurs circuits : il est donc utile de vérifier pour quels accords-cadres votre organisation dispose déjà de processus.
3. Contactez un fournisseur agréé sur ce lot, directement ou via le portail de votre accord-cadre, pour obtenir des prix et des délais selon les conditions préalablement convenues.
4. Passez la commande subséquente. Certains achats peuvent être attribués directement à un fournisseur agréé. D'autres passent par une remise en concurrence, auquel cas l'acheteur doit consulter tous les fournisseurs agréés sur le lot concerné. Dans les deux cas, la procédure est bien plus rapide qu'un appel d'offres ouvert complet, car la conformité et les normes réglementaires ont été évaluées de manière centralisée lors de la mise en place de l'accord-cadre.

Pourquoi l'homogénéité des équipements est devenue une question d'achat nationale

La National Police Uniform and Equipment Survey, menée par des chercheurs de l'université de Lancaster avec la Police Federation of England and Wales, a recueilli les réponses de plus de 27 000 agents et personnels et reste le plus vaste ensemble de données jamais constitué sur le sujet. Ses conclusions, publiées en juillet 2025, ont mis en évidence de fortes disparités entre les forces quant à la qualité et à la durabilité des équipements fournis.

Ces disparités relèvent autant de l'achat que de la conception. Lorsque les fournisseurs, les spécifications et les normes d'évaluation varient d'une force à l'autre, les résultats varient aussi. Les circuits à évaluation centralisée existent en partie pour y remédier, puisque chaque fournisseur d'un lot d'accord-cadre a été évalué selon les mêmes exigences techniques et réglementaires.

L'évolution en cours va dans ce sens. Les conclusions de l'enquête ont été présentées au ministre chargé de la police, et l'habillement et les équipements individuels devraient figurer dans les discussions nationales plus coordonnées prévues par le livre blanc sur la réforme de la police, plutôt que de rester fragmentés au niveau local. Parallèlement, la Neighbourhood Policing Guarantee s'engage à affecter 13 000 agents supplémentaires, PCSO et agents spéciaux à des missions de police de proximité en Angleterre et au pays de Galles d'ici 2029, ce qui augmente le nombre de dotations à équiper et raccourcit l'intervalle entre les renouvellements.

Lorsqu'un renouvellement doit être achevé au cours d'un seul exercice budgétaire, passer par un accord-cadre existant supprime le principal coût fixe de ce calendrier.

Sur quels accords-cadres Chiltern Global est-il agréé ?

Chiltern Global est un fournisseur agréé sur trois accords-cadres, couvrant au total dix lots et sous-lots.

• YPO, PPE, Workwear, Uniform and Managed Services (001204). Lot 6 (vêtements de protection pour la police, la sécurité et la justice pénale), lot 7 (gilets pare-balles, gilets tactiques et accessoires associés), lot 8 (équipements de protection individuelle pour les situations de maintien de l'ordre), y compris les trois sous-lots 8.1, 8.2 et 8.3, et lot 14 (accessoires et équipements d'uniforme). Valable jusqu'au 31 août 2028.
• BlueLight Commercial, PSU Clothing and Equipment. Lot 5 (casques) et lot 8 (gants). En vigueur jusqu'au 19 décembre 2027.
• BlueLight Commercial, Provision of Batons (BLC-0104). Lot 1 (bâton à verrouillage par friction). En vigueur jusqu'au 17 septembre 2027.

Ensemble, ils couvrent les casques et gants de maintien de l'ordre, les boucliers, les protections des membres et du corps, les gilets tactiques, les bâtons et équipements de contention, ainsi que les systèmes de portage et accessoires d'uniforme. Nos boucliers anti-émeute sont testés selon la norme BS 7971-3, et l'entreprise détient les certifications ISO 9001, ISO 14001 et ISO 45001, l'enregistrement JOSCAR et la certification Cyber Essentials Plus.

À quoi ressemble concrètement une commande subséquente

En avril 2026, la Lancashire Constabulary a désigné Chiltern Global comme fournisseur unique de bâtons via l'accord-cadre YPO 001204, pour une durée de quatre ans, du 1er mai 2026 au 30 avril 2030, pour un montant de 186 720 £. L'attribution a été faite sous forme de commande subséquente dans le cadre de l'accord-cadre, et non par un appel d'offres distinct, et est publiée sur Contracts Finder.

Cet exemple illustre le calendrier possible d'une commande subséquente : une force ayant un besoin défini, un accord-cadre existant et un fournisseur déjà évalué selon la norme applicable, ce qui aboutit à un contrat d'approvisionnement de quatre ans sans procédure d'achat distincte.

Parlez-nous de votre commande sur accord-cadre

La gamme couverte par nos agréments sur accords-cadres, notamment nos gants de maintien de l'ordre anti-coupure, nos gants à coques renforcées, nos boucliers de maintien de l'ordre emboîtables et nos protections des membres, est présentée dans notre collection Maintien de l'ordre et contrôle et contention. La liste complète de nos agréments sur accords-cadres, avec des liens directs vers chaque titulaire, figure sur notre page Nos accords-cadres. Pour les besoins du MOD et des forces armées, consultez notre page marchés de défense.

Pour confirmer les prix et délais actuels sur l'un des accords-cadres sur lesquels nous sommes agréés, ou pour discuter d'un prochain renouvellement, contactez-nous et nous en parlerons ensemble.

Questions fréquentes

Quels accords-cadres les forces de police britanniques peuvent-elles utiliser pour acheter des équipements ?

Les forces d'Angleterre et du pays de Galles utilisent le plus souvent les accords-cadres gérés par BlueLight Commercial, qui travaille exclusivement avec les services de police et d'incendie. YPO, ESPO et Crown Commercial Service gèrent également des accords-cadres couvrant les EPI, les vêtements de travail et les uniformes, ouverts aux forces de police comme au reste du secteur public. La Scottish Police Authority et le Police Service of Northern Ireland gèrent leurs propres dispositifs et peuvent également utiliser des accords-cadres couvrant l'ensemble du Royaume-Uni lorsqu'ils y sont éligibles.

Une force de police peut-elle acheter des équipements sans lancer d'appel d'offres ?

Oui, dans la plupart des cas, à condition que le fournisseur soit agréé sur un lot d'accord-cadre pertinent et que la force soit un utilisateur éligible de cet accord-cadre. De nombreux accords-cadres permettent une attribution directe par commande subséquente selon des conditions préalablement convenues. D'autres passent par une remise en concurrence entre les fournisseurs déjà agréés sur le lot, ce qui reste nettement plus rapide qu'un appel d'offres ouvert complet, car chaque participant a été évalué de manière centralisée.

Quelle est la différence entre BlueLight Commercial, YPO et ESPO ?

BlueLight Commercial est propre aux services de police et d'incendie : ses accords-cadres sont donc conçus autour des besoins opérationnels de la police. YPO et ESPO sont des centrales d'achat généralistes du secteur public, dont les accords-cadres couvrent un éventail bien plus large de catégories et de clients, les services d'urgence n'en constituant qu'une partie. Tous trois reposent sur le même principe : une liste de fournisseurs évalués de manière centralisée auprès desquels les organisations éligibles peuvent acheter directement.

Qu'est-ce que l'accord-cadre PSU Clothing and Equipment ?

Il s'agit d'un accord-cadre national géré par BlueLight Commercial qui permet aux forces de police britanniques d'acheter des vêtements et équipements de protection de maintien de l'ordre auprès d'une liste de fournisseurs préalablement agréés, sans lancer un nouvel appel d'offres pour chaque achat. Il a été attribué en huit lots, numérotés de 2 à 9, couvrant les combinaisons, les cagoules, les casques, les protections des membres, les gants et les rangers, et reste en vigueur jusqu'au 19 décembre 2027.

Qu'est-ce que l'accord-cadre YPO 001204 ?

YPO 001204 est l'accord-cadre PPE, Workwear, Uniform and Managed Services, un accord-cadre national de seize lots couvrant les équipements de protection, les uniformes, les vêtements de travail et les services gérés associés pour les services d'urgence et l'ensemble du secteur public. Les lots 6, 7, 8 et 14 sont les plus pertinents pour les acheteurs de la police et de la justice pénale. Il est accessible aux organismes publics éligibles dans tout le Royaume-Uni.

Quelle est la durée de ces accords-cadres ?

La durée est fixée lors de la mise en place d'un accord-cadre et s'étend généralement sur plusieurs années, souvent avec une option de prolongation. Les trois sur lesquels Chiltern Global est agréé courent jusqu'au 31 août 2028 (YPO 001204), au 19 décembre 2027 (PSU Clothing and Equipment) et au 17 septembre 2027 (Provision of Batons).

Que fournit Chiltern Global dans le cadre de ces accords-cadres ?

Dans le cadre de YPO 001204 : vêtements de protection pour la police, la sécurité et la justice pénale, gilets pare-balles et gilets tactiques, équipements de protection pour le maintien de l'ordre, dont boucliers, protections et casques, bâtons et équipements de contention, ainsi qu'accessoires et équipements d'uniforme. Dans le cadre de l'accord-cadre PSU Clothing and Equipment : casques et gants. Dans le cadre de l'accord-cadre Provision of Batons : bâtons à verrouillage par friction.

Comment obtenir des prix dans le cadre d'un accord-cadre ?

Contactez directement un fournisseur agréé sur le lot concerné, ou passez par le portail de votre accord-cadre ou par le gestionnaire de contrat du titulaire de l'accord-cadre. Les grilles tarifaires des accords-cadres sont détenues par la centrale d'achat, et les fournisseurs peuvent établir des devis sur cette base sur demande. Les délais sont propres à chaque fournisseur et méritent d'être confirmés en même temps.