Policyjne umowy ramowe w zamówieniach – wyjaśnienie: odzież i sprzęt PSU, pałki oraz środki ochrony do ochrony porządku publicznego

Większość umundurowania, wyposażenia ochronnego i sprzętu do ochrony porządku publicznego wydawanego funkcjonariuszom policji w UK jest kupowana w ramach krajowych umów ramowych, a nie w drodze odrębnych przetargów. Ta strona wyjaśnia, czym są te umowy ramowe, które organizacje nimi zarządzają, co obejmują najważniejsze z nich i w jaki sposób uprawniony nabywca składa zamówienie na ich podstawie. Chiltern Global jest zatwierdzonym dostawcą w trzech z tych umów ramowych.

Czym jest umowa ramowa?

Umowa ramowa to wyłoniona wcześniej w drodze konkurencji lista dostawców, od których uprawnione organizacje mogą kupować bezpośrednio, bez przeprowadzania własnego przetargu. Centralna organizacja zakupowa prowadzi jedno postępowanie konkurencyjne, w którym ocenia dostawców pod względem cen, zgodności technicznej i wymogów prawnych. Po jego zakończeniu każdy uprawniony nabywca może złożyć zamówienie na uzgodnionych warunkach. Takie zamówienie nazywa się zamówieniem wykonawczym (call-off).

Bez umowy ramowej jednostka policji kupująca nową partię hełmów, rękawic lub kombinezonów do ochrony porządku publicznego musiałaby opublikować zapotrzebowanie, zaprosić do składania ofert, ocenić je według opublikowanych kryteriów i udzielić zamówienia. Przeprowadzanie takiego procesu od zera przy każdej rutynowej wymianie wyposażenia pochłania znaczną ilość czasu i zasobów handlowych.

Kto zarządza umowami ramowymi, z których korzysta policja w UK?

Na cztery organizacje przypada większość zakupów sprzętu i umundurowania policyjnego w Anglii i Walii. To, która z nich zostanie wykorzystana, zależy od kategorii potrzebnego wyposażenia i już funkcjonujących ścieżek zakupowych.

BlueLight Commercial

BlueLight Commercial to organizacja świadcząca usługi handlowe, która współpracuje wyłącznie z brytyjską policją i strażą pożarną. W ich imieniu prowadzi krajowe umowy ramowe i kontrakty, łącząc siłę nabywczą poszczególnych jednostek, tak aby każda z nich nie musiała przeprowadzać tego samego postępowania. Jej zakres obejmuje flotę pojazdów, ICT i kryminalistykę, a także umundurowanie, środki ochrony indywidualnej i sprzęt do ochrony porządku publicznego. Jest to podstawowa ścieżka zakupu specjalistycznego wyposażenia operacyjnego dla policji.

YPO

YPO to organizacja zakupowa sektora publicznego, pierwotnie założona przez samorządy i będąca ich własnością, z której obecnie korzystają szkoły, rady lokalne, dostawcy mieszkań i służby ratunkowe. Jej umowy ramowe są otwarte dla uprawnionych podmiotów publicznych w całej Wielkiej Brytanii, co czyni ją praktyczną ścieżką dla organizacji spoza policji, które potrzebują tych samych kategorii wyposażenia ochronnego, w tym służb więziennych i wymiaru sprawiedliwości.

ESPO

ESPO to organizacja zakupowa sektora publicznego działająca w modelu podobnym do YPO, której umowy ramowe są otwarte dla samorządów, placówek edukacyjnych, administracji centralnej, podmiotów NHS i służb ratunkowych. Jej umowa ramowa na środki ochrony indywidualnej i odzież obejmuje odzież roboczą dla policji, a także kategorie dla straży pożarnej, pogotowia ratunkowego, służby zdrowia i odzież firmową.

Crown Commercial Service (GCA)

Crown Commercial Service to centralna organizacja handlowa rządu. Jej umowy ramowe są wykorzystywane przez departamenty administracji centralnej i szerszy sektor publiczny i obejmują m.in. ogólną odzież roboczą i umundurowanie, obok wielu innych kategorii. W przypadku wyposażenia operacyjnego jednostki policji częściej korzystają ze ścieżek specyficznych dla policji, ale Crown Commercial Service pozostaje właściwą opcją w kategoriach ogólnych.

Szkocja i Irlandia Północna częściowo wykraczają poza ten obraz, ponieważ Scottish Police Authority i Police Service of Northern Ireland prowadzą własne procedury zakupowe, choć obie mogą korzystać – i korzystają – z ogólnobrytyjskich umów ramowych, takich jak umowy YPO, jeśli są dla nich otwarte.

Które umowy ramowe obejmują umundurowanie, środki ochrony indywidualnej i wyposażenie policji?

Poniższe umowy ramowe to przegląd tych, które są najbardziej istotne dla wyposażenia ochronnego i operacyjnego.

Umowy ramowe BlueLight Commercial

• PSU Clothing and Equipment. Udzielona w ośmiu częściach, oznaczonych jako części 2–9, obejmujących kombinezony jednowarstwowe z trudnopalną bielizną, kombinezony dwuwarstwowe ze standardową bielizną, kominiarki, hełmy, ochraniacze kończyn, jednoczęściowe ochraniacze kończyn, rękawice i buty. Obowiązuje do 19 grudnia 2027 r.
• Provision of Batons (BLC-0104). Trzy części: część 1 – pałka z blokadą cierną, część 2 – pałka z blokadą pozytywną lub automatyczną, część 3 – prosta pałka do ochrony porządku publicznego. Obowiązuje od 18 września 2023 r. do 17 września 2027 r.
• Body Armour. Część 1 obejmuje kamizelki ochronne do ogólnej służby patrolowej zgodne z normami Home Office HO1 i KR1. Część 2 obejmuje kamizelki dla jednostek uzbrojonych zgodne z HO2 i KR1, w tym płyty balistyczne zgodne z HO3 i SG1.
• Headwear and Accoutrements. Tradycyjne czapki, hełmy policyjne (custodian), meloniki, czapki z daszkiem, czapki ochronne z wkładką, czapki wełniane oraz oporządzenie ze skóry, dwoiny i materiałów tekstylnych.
• Obuwie dla policji oraz straży pożarnej i służb ratowniczych.
• Odzież wodoodporna.
• Koszula na każdą pogodę (All Climate Shirt).
• Insygnia, rękawice i dodatkowe elementy umundurowania
• Odzież i wyposażenie dla osób zatrzymanych. Trzy części obejmujące odzież i akcesoria, odzież i pościel dla osób wysokiego ryzyka oraz materace i poduszki.

Umowa ramowa YPO PPE, Workwear, Uniform and Managed Services (001204)

Ta umowa ramowa obejmuje szesnaście części dla służb ratunkowych i szerszego sektora publicznego. Części dotyczące policji i wymiaru sprawiedliwości to:

• Część 6, Police, Security and Criminal Justice Protective Wear. Nakrycia głowy i hełmy, rękawice i rękawice z mankietami, obuwie policyjne, ochraniacze kończyn, w tym ochraniacze klatki piersiowej, pleców, barków, kolan, łokci, śródstopia i krocza, kombinezony do ochrony porządku publicznego i bielizna, wyposażenie dla psów policyjnych oraz kombinezony treningowe do kontroli i obezwładniania.
• Część 7, Body Armour, Tactical Vests and Associated Accessories. Ochrona balistyczna, przed przecięciem i pchnięciem nożem oraz odporna na paralizator Taser i zagrożenia specjalne, pokrowce MOLLE, niebalistyczne kamizelki taktyczne i użytkowe oraz związane z nimi akcesoria.
• Część 8, Personal Protection Equipment for Public Order Situations. Podzielona na 8.1 – pałki, uchwyty, mocowania i systemy przenoszenia, 8.2 – kajdanki, pasy i sprzęt do obezwładniania oraz uchwyty, a także 8.3 – tarcze, ochraniacze, hełmy i akcesoria.
• Część 14, Accessories and Accoutrements. Etui na legitymacje służbowe, ładownice na pałki i kajdanki, pasy mundurowe i taktyczne, ocieplane nakrycia głowy, plecaki, torby na wyposażenie i torby podróżne.

Umowa ramowa ESPO PPE and Clothing (144)

Umowa ramowa ESPO jest podzielona na sześć części: środki ochrony indywidualnej i odzież, odzież firmowa, odzież dla służby zdrowia, odzież szkolna, odzież robocza dla służb ratunkowych (podzielona na straż pożarną, policję, pogotowie ratunkowe i ratowników medycznych) oraz kamizelki ochronne.

Jak działa zamówienie wykonawcze?

Zakup w ramach umowy ramowej obejmuje cztery kroki.

1. Upewnij się, że Twoja organizacja jest uprawnionym użytkownikiem danej umowy ramowej. Większość jednostek policji to uprawnieni użytkownicy umów ramowych BlueLight Commercial, a szeroki krąg podmiotów publicznych jest uprawniony do korzystania z umów ramowych YPO i ESPO.
2. Wskaż umowę ramową i część, które odpowiadają potrzebnemu wyposażeniu. Ta sama kategoria sprzętu jest często dostępna więcej niż jedną ścieżką, dlatego warto sprawdzić, dla których umów ramowych Twoja organizacja ma już wdrożone procedury.
3. Skontaktuj się z zatwierdzonym dostawcą w danej części – bezpośrednio lub przez portal umowy ramowej – aby poprosić o ceny i terminy realizacji na wcześniej uzgodnionych warunkach.
4. Złóż zamówienie wykonawcze. Niektóre zakupy mogą zostać udzielone bezpośrednio zatwierdzonemu dostawcy. W innych przeprowadza się ponowne zaproszenie do konkurencji – w takim przypadku nabywca musi zaprosić wszystkich dostawców zatwierdzonych w danej części. Obie ścieżki są znacznie szybsze niż pełny przetarg nieograniczony, ponieważ zgodność i wymogi prawne zostały ocenione centralnie przy tworzeniu umowy ramowej.

Dlaczego spójność wyposażenia stała się kwestią zamówień na szczeblu krajowym

Krajowe badanie umundurowania i wyposażenia policji (National Police Uniform and Equipment Survey), prowadzone przez naukowców z Lancaster University wraz z Police Federation of England and Wales, zebrało odpowiedzi od ponad 27 000 funkcjonariuszy i pracowników i pozostaje największym zbiorem danych na ten temat. Jego wyniki, opublikowane w lipcu 2025 r., wykazały duże różnice między jednostkami w jakości i trwałości wydawanego wyposażenia.

Te różnice są w równym stopniu kwestią zamówień, co projektowania. Tam, gdzie dostawcy, specyfikacje i standardy oceny różnią się w zależności od jednostki, różnią się również rezultaty. Centralnie oceniane ścieżki zakupowe istnieją po części właśnie po to, aby temu zaradzić, ponieważ każdy dostawca w danej części umowy ramowej został oceniony według tej samej poprzeczki technicznej i prawnej.

Kierunek zmian to potwierdza. Wyniki badania zostały przedstawione ministrowi ds. policji, a odzież i wyposażenie osobiste mają być przedmiotem bardziej skoordynowanych rozmów na szczeblu krajowym, przewidzianych w białej księdze dotyczącej reformy policji, zamiast pozostawać rozdrobnione na poziomie lokalnym. Ponadto Neighbourhood Policing Guarantee zakłada skierowanie 13 000 dodatkowych funkcjonariuszy, PCSO i funkcjonariuszy ochotniczych (special constables) do zadań w policji dzielnicowej w Anglii i Walii do 2029 r., co zwiększa liczbę zestawów wyposażenia w etacie i skraca odstępy między wymianami.

Tam, gdzie wymiana musi zostać zakończona w jednym roku budżetowym, zakup w ramach istniejącej umowy ramowej eliminuje największy koszt stały w tym harmonogramie.

W których umowach ramowych Chiltern Global jest zatwierdzonym dostawcą?

Chiltern Global jest zatwierdzonym dostawcą w trzech umowach ramowych, obejmujących łącznie dziesięć części i podczęści.

• YPO, PPE, Workwear, Uniform and Managed Services (001204). Część 6 (Police, Security and Criminal Justice Protective Wear), część 7 (Body Armour, Tactical Vests and Associated Accessories), część 8 (Personal Protection Equipment for Public Order Situations), w tym wszystkie trzy podczęści 8.1, 8.2 i 8.3, oraz część 14 (Accessories and Accoutrements). Obowiązuje do 31 sierpnia 2028 r.
• BlueLight Commercial, PSU Clothing and Equipment. Część 5 (hełmy) i część 8 (rękawice). Obowiązuje do 19 grudnia 2027 r.
• BlueLight Commercial, Provision of Batons (BLC-0104). Część 1 (pałka z blokadą cierną). Obowiązuje do 17 września 2027 r.

Łącznie obejmują one hełmy i rękawice do ochrony porządku publicznego, tarcze, ochraniacze kończyn i ciała, kamizelki taktyczne, pałki i sprzęt do obezwładniania, a także systemy nośne i oporządzenie. Nasze tarcze antyzamieszkowe są badane zgodnie z BS 7971-3, a firma posiada certyfikaty ISO 9001, ISO 14001 i ISO 45001, rejestrację JOSCAR oraz certyfikat Cyber Essentials Plus.

Jak zamówienie wykonawcze wygląda w praktyce

W kwietniu 2026 r. Lancashire Constabulary wybrała Chiltern Global jako wyłącznego dostawcę pałek w ramach umowy ramowej YPO 001204, na czteroletni okres od 1 maja 2026 r. do 30 kwietnia 2030 r., o wartości kontraktu 186 720 GBP. Zamówienie zostało udzielone jako zamówienie wykonawcze w ramach umowy ramowej, a nie w drodze odrębnego przetargu, i zostało opublikowane w serwisie Contracts Finder.

Pokazuje to potencjalny przebieg zamówienia wykonawczego: jednostka z określonym zapotrzebowaniem, istniejąca ścieżka w ramach umowy ramowej i dostawca już oceniony według odpowiedniego standardu, co prowadzi do czteroletniej umowy dostaw bez odrębnego postępowania zakupowego.

Porozmawiaj z nami o zamówieniu w ramach umowy ramowej

Asortyment objęty naszymi zatwierdzeniami w umowach ramowych, w tym nasze odporne na przecięcie rękawice do ochrony porządku publicznego, rękawice z twardymi ochraniaczami knykci, łączone tarcze do ochrony porządku publicznego i ochraniacze kończyn, można obejrzeć w naszej kolekcji Ochrona porządku publicznego oraz kontrola i obezwładnianie. Pełna lista naszych zatwierdzeń w umowach ramowych wraz z bezpośrednimi linkami do każdego operatora umowy znajduje się na stronie naszych umów ramowych. W sprawie wymagań MOD i sił zbrojnych zobacz naszą stronę dotyczącą zamówień dla obronności.

Aby potwierdzić aktualne ceny i terminy realizacji w ramach dowolnej umowy ramowej, w której jesteśmy zatwierdzonym dostawcą, lub omówić zbliżającą się wymianę wyposażenia, skontaktuj się z nami, a wspólnie wszystko omówimy.

Najczęściej zadawane pytania

Z jakich umów ramowych może korzystać policja w UK przy zakupie wyposażenia?

Jednostki policji w Anglii i Walii najczęściej korzystają z umów ramowych prowadzonych przez BlueLight Commercial, która współpracuje wyłącznie z policją i strażą pożarną. YPO, ESPO i Crown Commercial Service również prowadzą umowy ramowe obejmujące środki ochrony indywidualnej, odzież roboczą i umundurowanie, otwarte dla jednostek policji i szerszego sektora publicznego. Scottish Police Authority i Police Service of Northern Ireland mają własne procedury i mogą również korzystać z ogólnobrytyjskich umów ramowych, jeśli są do tego uprawnione.

Czy jednostka policji może kupić wyposażenie bez przeprowadzania przetargu?

Tak, w większości przypadków, pod warunkiem że dostawca jest zatwierdzony w odpowiedniej części umowy ramowej, a jednostka jest uprawnionym użytkownikiem tej umowy. Wiele umów ramowych pozwala na bezpośrednie udzielenie zamówienia wykonawczego na wcześniej uzgodnionych warunkach. Inne przewidują ponowne zaproszenie do konkurencji dostawców już zatwierdzonych w danej części, co i tak jest znacznie szybsze niż pełny przetarg nieograniczony, ponieważ każdy uczestnik został oceniony centralnie.

Czym różnią się BlueLight Commercial, YPO i ESPO?

BlueLight Commercial działa wyłącznie na rzecz policji i straży pożarnej, dlatego jej umowy ramowe są zbudowane wokół operacyjnych wymagań policji. YPO i ESPO to ogólne organizacje zakupowe sektora publicznego, których umowy ramowe obejmują znacznie szerszy zakres kategorii i klientów, a służby ratunkowe stanowią tylko jedną z ich części. Wszystkie trzy działają na tej samej zasadzie centralnie ocenionej listy dostawców, od których uprawnione organizacje mogą kupować bezpośrednio.

Czym jest umowa ramowa PSU Clothing and Equipment?

To krajowa umowa ramowa prowadzona przez BlueLight Commercial, która pozwala jednostkom policji w UK kupować odzież i wyposażenie ochronne do ochrony porządku publicznego z listy wcześniej zatwierdzonych dostawców bez przeprowadzania nowego przetargu przy każdym zakupie. Została udzielona w ośmiu częściach, oznaczonych jako części 2–9, obejmujących kombinezony, kominiarki, hełmy, ochraniacze kończyn, rękawice i buty, i obowiązuje do 19 grudnia 2027 r.

Czym jest umowa ramowa YPO 001204?

YPO 001204 to umowa ramowa PPE, Workwear, Uniform and Managed Services – szesnastoczęściowa krajowa umowa ramowa obejmująca wyposażenie ochronne, umundurowanie, odzież roboczą i powiązane usługi zarządzane dla służb ratunkowych i szerszego sektora publicznego. Części 6, 7, 8 i 14 są najbardziej istotne dla nabywców z policji i wymiaru sprawiedliwości. Jest dostępna dla uprawnionych podmiotów publicznych w całej Wielkiej Brytanii.

Jak długo obowiązują te umowy ramowe?

Okres obowiązywania jest ustalany przy tworzeniu umowy ramowej i zwykle wynosi kilka lat, często z możliwością przedłużenia. Trzy umowy, w których Chiltern Global jest zatwierdzonym dostawcą, obowiązują do 31 sierpnia 2028 r. (YPO 001204), 19 grudnia 2027 r. (PSU Clothing and Equipment) i 17 września 2027 r. (Provision of Batons).

Co Chiltern Global dostarcza w ramach tych umów ramowych?

Odzież ochronną dla policji, sektora bezpieczeństwa i wymiaru sprawiedliwości, kamizelki ochronne i taktyczne, publiczne wyposażenie ochronne, w tym tarcze, ochraniacze i hełmy, pałki i sprzęt do obezwładniania oraz akcesoria i oporządzenie w ramach YPO 001204. Hełmy i rękawice w ramach umowy ramowej PSU Clothing and Equipment. Pałki z blokadą cierną w ramach umowy ramowej Provision of Batons.

Jak uzyskać ceny w ramach umowy ramowej?

Skontaktuj się bezpośrednio z zatwierdzonym dostawcą w odpowiedniej części lub skorzystaj z portalu umowy ramowej albo z pomocy kierownika kontraktu u operatora umowy ramowej. Cenniki umów ramowych są przechowywane przez organizację zakupową, a dostawcy mogą na żądanie przygotować na ich podstawie ofertę. Terminy realizacji zależą od dostawcy i warto potwierdzić je w tym samym czasie.