شرح الاتفاقيات الإطارية لمشتريات الشرطة: ملابس ومعدات PSU والهراوات ومعدات الحماية الشخصية لحفظ النظام العام

يُشترى معظم الزي الرسمي ومعدات الحماية ومعدات حفظ النظام العام التي تُصرف لضباط الشرطة في المملكة المتحدة عبر اتفاقيات إطارية وطنية، لا عبر مناقصات فردية. توضّح هذه الصفحة ماهية هذه الاتفاقيات الإطارية، والجهات التي تديرها، وما تغطيه أبرزها، وكيف يُصدر المشتري المؤهل طلب شراء بموجبها. وتشيلترن جلوبال مورّد معتمد ضمن ثلاث من هذه الاتفاقيات الإطارية.

ما هي الاتفاقية الإطارية؟

الاتفاقية الإطارية قائمة من المورّدين خضعت مسبقًا للمنافسة، يمكن للجهات المؤهلة الشراء منها مباشرةً دون طرح مناقصة خاصة بها. إذ تُجري جهة شراء مركزية عملية تنافسية واحدة لتقييم المورّدين من حيث الأسعار والامتثال الفني والمعايير التشريعية. وبعد إتمام ذلك، يمكن لأي مشترٍ مؤهل إصدار طلب شراء وفق الشروط المتفق عليها، ويُعرف هذا الطلب بأمر الشراء المباشر (call-off).

ومن دون اتفاقية إطارية، ستحتاج قوة الشرطة التي تشتري دفعة جديدة من الخوذ أو القفازات أو بدلات حفظ النظام العام إلى نشر المتطلبات، ودعوة المورّدين لتقديم العروض، وتقييمها وفق معايير منشورة، ثم ترسية العقد. وتنفيذ هذه العملية من البداية عند كل تجديد روتيني للمعدات يستنزف قدرًا كبيرًا من الوقت والموارد التجارية.

من يدير الاتفاقيات الإطارية التي تستخدمها قوات الشرطة في المملكة المتحدة؟

تستحوذ أربع جهات على معظم مشتريات معدات الشرطة وأزيائها في إنجلترا وويلز. ويتوقف اختيار الجهة المستخدمة على فئة المعدات المطلوبة ومسارات الشراء المعمول بها أصلًا.

BlueLight Commercial

BlueLight Commercial هي جهة الخدمات التجارية التي تعمل حصريًا مع خدمات الشرطة والإطفاء في المملكة المتحدة. وتدير اتفاقيات إطارية وعقودًا وطنية نيابةً عنها، فتجمع القوة الشرائية لقوات الشرطة كي لا تضطر كل قوة إلى تكرار إجراءات الشراء ذاتها. ويشمل نطاق عملها الأساطيل وتقنية المعلومات والأدلة الجنائية، إلى جانب الزي الرسمي ومعدات الحماية الشخصية ومعدات حفظ النظام العام. وهي المسار الرئيسي لشراء المعدات التشغيلية الخاصة بالشرطة.

YPO

YPO جهة مشتريات للقطاع العام، أسستها السلطات المحلية في الأصل وتملكها، وتستخدمها اليوم المدارس والمجالس المحلية ومزودو الإسكان وخدمات الطوارئ. واتفاقياتها الإطارية متاحة للهيئات العامة المؤهلة في جميع أنحاء المملكة المتحدة، ما يجعلها مسارًا عمليًا للجهات من خارج قطاع الشرطة التي تحتاج إلى فئات معدات الحماية ذاتها، بما في ذلك السجون وخدمات العدالة الجنائية.

ESPO

ESPO جهة شراء للقطاع العام تعمل وفق نموذج مشابه لـ YPO، واتفاقياتها الإطارية متاحة للسلطات المحلية وقطاع التعليم والحكومة المركزية وهيئات NHS وخدمات الطوارئ. وتغطي اتفاقيتها الإطارية لمعدات الحماية الشخصية والملابس ملابسَ العمل الخاصة بالشرطة، إلى جانب فئات رجال الإطفاء والإسعاف والرعاية الصحية والملابس المؤسسية.

Crown Commercial Service (GCA)

Crown Commercial Service هي الجهة التجارية المركزية للحكومة البريطانية. وتُستخدم اتفاقياتها الإطارية في الإدارات الحكومية المركزية والقطاع العام الأوسع، وتغطي ملابس العمل العامة والزي الرسمي ضمن فئات أخرى كثيرة. وتلجأ قوات الشرطة عادةً إلى المسارات الخاصة بالشرطة لشراء المعدات التشغيلية، إلا أن Crown Commercial Service تظل خيارًا صالحًا للفئات العامة.

وتقع اسكتلندا وأيرلندا الشمالية جزئيًا خارج هذا الإطار، إذ تدير هيئة شرطة اسكتلندا (Scottish Police Authority) وجهاز شرطة أيرلندا الشمالية (Police Service of Northern Ireland) ترتيبات الشراء الخاصة بهما، وإن كان بإمكانهما، وهو ما تفعلانه فعلًا، استخدام اتفاقيات إطارية على مستوى المملكة المتحدة مثل اتفاقيات YPO متى كانت متاحة لهما.

ما الاتفاقيات الإطارية التي تغطي زي الشرطة ومعدات الحماية الشخصية والمعدات؟

فيما يلي لمحة عن الاتفاقيات الإطارية الأكثر صلة بمعدات الحماية والمعدات التشغيلية.

الاتفاقيات الإطارية لـ BlueLight Commercial

• ملابس ومعدات PSU (وحدات دعم الشرطة). مُنحت في ثماني مجموعات (Lots) مرقّمة من 2 إلى 9، تغطي البدلات أحادية الطبقة مع ملابس داخلية مقاومة للهب، والبدلات ثنائية الطبقة مع ملابس داخلية قياسية، وأغطية الرأس (headovers)، والخوذ، وواقيات الأطراف، وواقيات الأطراف المتكاملة، والقفازات، والأحذية. سارية حتى 19 ديسمبر 2027.
• توريد الهراوات (BLC-0104). ثلاث مجموعات: المجموعة 1 هراوة بقفل احتكاكي، والمجموعة 2 هراوة بقفل إيجابي أو تلقائي، والمجموعة 3 هراوة مستقيمة لحفظ النظام العام. تسري من 18 سبتمبر 2023 حتى 17 سبتمبر 2027.
• الدروع الواقية للجسم. تغطي المجموعة 1 دروع الدوريات العامة وفق معايير وزارة الداخلية البريطانية HO1 وKR1، وتغطي المجموعة 2 دروع وحدات الأسلحة النارية وفق HO2 وKR1، بما في ذلك الألواح الباليستية وفق HO3 وSG1.
• أغطية الرأس والملحقات. القبعات التقليدية، وخوذ الشرطة التقليدية (custodian helmets)، وقبعات البولر، وقبعات البيسبول، وقبعات الحماية من الصدمات، والقبعات الصوفية، والملحقات المصنوعة من الجلد والجلد المشقوق والمنسوجات.
• الأحذية لخدمات الشرطة والإطفاء والإنقاذ.
• الملابس المقاومة للماء.
• القمصان لجميع الأحوال الجوية.
• الشارات والقفازات ومنتجات الزي المساندة
• ملابس ومعدات المحتجزين. ثلاث مجموعات تغطي الملابس والإكسسوارات، والملابس والمفروشات عالية الخطورة، والمراتب والوسائد.

اتفاقية YPO الإطارية لمعدات الحماية الشخصية وملابس العمل والزي الرسمي والخدمات المُدارة (001204)

تضم هذه الاتفاقية الإطارية ست عشرة مجموعة تشمل خدمات الطوارئ والقطاع العام الأوسع. والمجموعات المتعلقة بالشرطة والعدالة الجنائية هي:

• المجموعة 6، ملابس الحماية للشرطة والأمن والعدالة الجنائية. أغطية الرأس والخوذ، والقفازات والقفازات الطويلة، وأحذية الشرطة، وواقيات الأطراف بما فيها واقيات الصدر والظهر والكتف والركبة والمرفق ومشط القدم ومنطقة الحوض، وبدلات حفظ النظام العام والملابس الداخلية، وتجهيزات كلاب الشرطة، وبدلات التدريب على السيطرة والتقييد.
• المجموعة 7، الدروع الواقية للجسم والسترات التكتيكية والملحقات المرتبطة بها. الحماية الباليستية، والحماية من القطع والطعن، والحماية من صواعق Taser والتهديدات الخاصة، وأغطية MOLLE، والسترات التكتيكية والخدمية غير الباليستية، والملحقات المرتبطة بها.
• المجموعة 8، معدات الحماية الشخصية لمواقف حفظ النظام العام. وتنقسم إلى: 8.1 الهراوات وحاملاتها وأدوات تثبيتها وأنظمة حملها، و8.2 الأصفاد والأحزمة ومعدات التقييد وحاملاتها، و8.3 الدروع والواقيات والخوذ والملحقات.
• المجموعة 14، الإكسسوارات والملحقات. حافظات بطاقات الهوية الرسمية، وجرابات الهراوات والأصفاد، وأحزمة الزي والأحزمة الخدمية، وأغطية الرأس الحرارية، وحقائب الظهر، وحقائب الأدوات، وحقائب السفر.

اتفاقية ESPO الإطارية لمعدات الحماية الشخصية والملابس (144)

تتوزع اتفاقية ESPO الإطارية على ست مجموعات: معدات الحماية الشخصية والملابس، وملابس العمل المؤسسية، وملابس العمل للرعاية الصحية، والزي المدرسي، وملابس العمل لخدمات الطوارئ (مقسّمة إلى رجال الإطفاء والشرطة والإسعاف والمسعفين)، والدروع الواقية للجسم.

كيف يعمل أمر الشراء المباشر (call-off)؟

يتضمن الشراء عبر اتفاقية إطارية أربع خطوات.

1. تأكّد من أن جهتك مستخدم مؤهل للاتفاقية الإطارية المعنية. فمعظم قوات الشرطة مستخدمون مؤهلون لاتفاقيات BlueLight Commercial الإطارية، ومجموعة واسعة من الهيئات العامة مؤهلة لاستخدام اتفاقيات YPO وESPO الإطارية.
2. حدّد الاتفاقية الإطارية والمجموعة المطابقتين للمعدات المطلوبة. فكثيرًا ما تتوفر فئة المعدات نفسها عبر أكثر من مسار، لذا يُستحسن التحقق من الاتفاقيات الإطارية التي لدى جهتك إجراءات قائمة للتعامل معها.
3. تواصل مع مورّد معتمد ضمن تلك المجموعة، إما مباشرةً أو عبر بوابة الاتفاقية الإطارية، لطلب الأسعار ومُدد التوريد وفق الشروط المتفق عليها مسبقًا.
4. أصدر أمر الشراء المباشر. يمكن ترسية بعض المشتريات مباشرةً على مورّد معتمد، بينما يتطلب بعضها الآخر منافسة إضافية، وفي هذه الحالة يجب على المشتري دعوة جميع المورّدين المعتمدين ضمن المجموعة المعنية. وأيًّا كان المسار، فهو أسرع بكثير من المناقصة المفتوحة الكاملة، لأن الامتثال والمعايير التشريعية قد قُيّمت مركزيًا عند إنشاء الاتفاقية الإطارية.

لماذا أصبح توحيد المعدات مسألة مشتريات وطنية

جمع المسح الوطني لزي الشرطة ومعداتها (National Police Uniform and Equipment Survey)، الذي أجراه باحثون في جامعة لانكستر بالتعاون مع اتحاد الشرطة في إنجلترا وويلز (Police Federation of England and Wales)، ردودًا من أكثر من 27,000 ضابط وموظف، ولا يزال أكبر مجموعة بيانات جُمعت حول هذا الموضوع. وقد كشفت نتائجه، المنشورة في يوليو 2025، عن تفاوت كبير بين قوات الشرطة في جودة المعدات المصروفة واستدامتها.

وهذا التفاوت مسألة مشتريات بقدر ما هو مسألة تصميم. فحين يختلف المورّدون والمواصفات ومعايير التقييم من قوة إلى أخرى، تختلف النتائج أيضًا. وقد أُنشئت مسارات التقييم المركزي جزئيًا لمعالجة ذلك، إذ يخضع كل مورّد ضمن مجموعة الاتفاقية الإطارية للقياس وفق المعيار الفني والتشريعي نفسه.

ويدعم التوجه العام هذا المسار. فقد عُرضت نتائج المسح على وزير الشرطة، ومن المتوقع أن تحضر الملابس والمعدات الشخصية ضمن النقاشات الوطنية الأكثر تنسيقًا التي حددها الكتاب الأبيض لإصلاح الشرطة، بدلًا من أن تظل مجزأة محليًا. وإلى جانب ذلك، يلتزم ضمان الشرطة المجتمعية (Neighbourhood Policing Guarantee) بتعيين 13,000 ضابط إضافي وموظف دعم مجتمعي (PCSO) وشرطي متطوع في أدوار الشرطة المجتمعية في أنحاء إنجلترا وويلز بحلول عام 2029، ما يضيف أطقمًا جديدة من المعدات إلى الملاك ويقصّر الفترة الفاصلة بين عمليات التجديد.

وحين يتعين إنجاز التجديد خلال سنة مالية واحدة، فإن الشراء عبر اتفاقية إطارية قائمة يُزيل أكبر تكلفة ثابتة في ذلك الجدول الزمني.

ما الاتفاقيات الإطارية المعتمدة ضمنها تشيلترن جلوبال؟

تشيلترن جلوبال مورّد معتمد ضمن ثلاث اتفاقيات إطارية، تغطي إجمالًا عشرة إدراجات بين مجموعات ومجموعات فرعية.

• YPO، معدات الحماية الشخصية وملابس العمل والزي الرسمي والخدمات المُدارة (001204). المجموعة 6 (ملابس الحماية للشرطة والأمن والعدالة الجنائية)، والمجموعة 7 (الدروع الواقية للجسم والسترات التكتيكية والملحقات المرتبطة بها)، والمجموعة 8 (معدات الحماية الشخصية لمواقف حفظ النظام العام) بما في ذلك مجموعاتها الفرعية الثلاث 8.1 و8.2 و8.3، والمجموعة 14 (الإكسسوارات والملحقات). سارية حتى 31 أغسطس 2028.
• BlueLight Commercial، ملابس ومعدات PSU. المجموعة 5 (الخوذ)، والمجموعة 8 (القفازات). سارية حتى 19 ديسمبر 2027.
• BlueLight Commercial، توريد الهراوات (BLC-0104). المجموعة 1 (هراوة بقفل احتكاكي). سارية حتى 17 سبتمبر 2027.

وتغطي هذه الاتفاقيات مجتمعةً خوذ وقفازات حفظ النظام العام، والدروع، وواقيات الأطراف والجسم، والسترات التكتيكية، والهراوات ومعدات التقييد، وأنظمة حمل الأحمال والملحقات. وتُختبر دروع مكافحة الشغب لدينا وفق معيار BS 7971-3، وتحمل الشركة شهادات ISO 9001 وISO 14001 وISO 45001، إضافةً إلى التسجيل في JOSCAR وشهادة Cyber Essentials Plus.

كيف يبدو أمر الشراء المباشر من الاتفاقية الإطارية عمليًا

في أبريل 2026، عيّنت شرطة لانكشاير (Lancashire Constabulary) تشيلترن جلوبال مورّدًا وحيدًا للهراوات عبر اتفاقية YPO الإطارية 001204، لمدة أربع سنوات تمتد من 1 مايو 2026 حتى 30 أبريل 2030، بقيمة عقد تبلغ 186,720 جنيهًا إسترلينيًا. وقد جاءت الترسية بموجب أمر شراء مباشر من الاتفاقية الإطارية لا عبر مناقصة مستقلة، وهي منشورة على منصة Contracts Finder.

ويوضح ذلك الإطار الزمني المحتمل لأمر الشراء المباشر: قوة شرطة لديها متطلبات محددة، ومسار قائم عبر اتفاقية إطارية، ومورّد سبق تقييمه وفق المعيار ذي الصلة، والنتيجة ترتيب توريد لمدة أربع سنوات دون الحاجة إلى عملية شراء منفصلة.

تحدّث إلينا بشأن طلب عبر اتفاقية إطارية

يمكن الاطلاع على المنتجات التي تغطيها اعتماداتنا في الاتفاقيات الإطارية، بما فيها قفازات حفظ النظام العام المقاومة للقطع، والقفازات ذات المفاصل الصلبة، ودروع حفظ النظام العام المتشابكة، وواقيات الأطراف، ضمن مجموعة منتجات حفظ النظام العام والسيطرة والتقييد لدينا. وتتوفر قائمة كاملة باعتماداتنا في الاتفاقيات الإطارية، مع روابط مباشرة لكل جهة مالكة للاتفاقية، في صفحة اتفاقياتنا الإطارية. ولمتطلبات وزارة الدفاع (MOD) والقوات المسلحة، اطّلع على صفحة المشتريات الدفاعية لدينا.

لتأكيد الأسعار ومُدد التوريد الحالية ضمن أي من الاتفاقيات الإطارية المعتمدين فيها، أو لمناقشة تجديد قادم للمعدات، تواصل معنا وسنناقش الأمر معك.

الأسئلة الشائعة

ما الاتفاقيات الإطارية التي يمكن لقوات الشرطة في المملكة المتحدة استخدامها لشراء المعدات؟

تستخدم قوات الشرطة في إنجلترا وويلز في الغالب الاتفاقيات الإطارية التي تديرها BlueLight Commercial، التي تعمل حصريًا مع خدمات الشرطة والإطفاء. كما تدير YPO وESPO وCrown Commercial Service اتفاقيات إطارية تغطي معدات الحماية الشخصية وملابس العمل والزي الرسمي، وهي متاحة لقوات الشرطة إلى جانب القطاع العام الأوسع. أما هيئة شرطة اسكتلندا وجهاز شرطة أيرلندا الشمالية فيديران ترتيباتهما الخاصة، ويمكنهما أيضًا استخدام الاتفاقيات الإطارية على مستوى المملكة المتحدة متى كانا مؤهلين لذلك.

هل يمكن لقوة شرطة شراء المعدات دون طرح مناقصة؟

نعم، في معظم الحالات، شريطة أن يكون المورّد معتمدًا ضمن مجموعة ذات صلة في اتفاقية إطارية، وأن تكون قوة الشرطة مستخدمًا مؤهلًا لتلك الاتفاقية. وتسمح كثير من الاتفاقيات الإطارية بالترسية المباشرة وفق شروط متفق عليها مسبقًا، فيما تعتمد أخرى على منافسة إضافية بين المورّدين المعتمدين مسبقًا ضمن المجموعة، وهي تظل أسرع بكثير من المناقصة المفتوحة الكاملة لأن جميع المشاركين قد خضعوا لتقييم مركزي.

ما الفرق بين BlueLight Commercial وYPO وESPO؟

تختص BlueLight Commercial بخدمات الشرطة والإطفاء، ولذا صُممت اتفاقياتها الإطارية حول المتطلبات التشغيلية للشرطة. أما YPO وESPO فهما جهتا شراء عامتان للقطاع العام، تغطي اتفاقياتهما الإطارية نطاقًا أوسع بكثير من الفئات والعملاء، وتمثل خدمات الطوارئ جزءًا منه. وتعمل الجهات الثلاث وفق المبدأ ذاته: قائمة مورّدين خاضعة لتقييم مركزي يمكن للجهات المؤهلة الشراء منها مباشرةً.

ما هي اتفاقية ملابس ومعدات PSU الإطارية؟

هي اتفاقية إطارية وطنية تديرها BlueLight Commercial، تتيح لقوات الشرطة في المملكة المتحدة شراء ملابس حفظ النظام العام ومعدات الحماية من قائمة مورّدين معتمدين مسبقًا دون طرح مناقصة جديدة لكل عملية شراء. وقد مُنحت في ثماني مجموعات مرقّمة من 2 إلى 9، تغطي البدلات وأغطية الرأس والخوذ وواقيات الأطراف والقفازات والأحذية، وهي سارية حتى 19 ديسمبر 2027.

ما هي اتفاقية YPO الإطارية 001204؟

اتفاقية YPO 001204 هي الاتفاقية الإطارية لمعدات الحماية الشخصية وملابس العمل والزي الرسمي والخدمات المُدارة، وهي اتفاقية وطنية من ست عشرة مجموعة تغطي معدات الحماية والزي الرسمي وملابس العمل والخدمات المُدارة المرتبطة بها لخدمات الطوارئ والقطاع العام الأوسع. والمجموعات 6 و7 و8 و14 هي الأكثر صلة بمشتري الشرطة والعدالة الجنائية. وهي متاحة للهيئات العامة المؤهلة في جميع أنحاء المملكة المتحدة.

ما مدة سريان هذه الاتفاقيات الإطارية؟

تُحدَّد المدة عند إنشاء الاتفاقية الإطارية، وعادةً ما تمتد لعدة سنوات، غالبًا مع خيار التمديد. والاتفاقيات الثلاث المعتمدة ضمنها تشيلترن جلوبال سارية حتى 31 أغسطس 2028 (YPO 001204)، و19 ديسمبر 2027 (ملابس ومعدات PSU)، و17 سبتمبر 2027 (توريد الهراوات).

ما الذي تورّده تشيلترن جلوبال بموجب هذه الاتفاقيات الإطارية؟

بموجب YPO 001204: ملابس الحماية للشرطة والأمن والعدالة الجنائية، والدروع الواقية للجسم والسترات التكتيكية، ومعدات الحماية لحفظ النظام العام بما فيها الدروع والواقيات والخوذ، والهراوات ومعدات التقييد، والإكسسوارات والملحقات. وبموجب اتفاقية ملابس ومعدات PSU: الخوذ والقفازات. وبموجب اتفاقية توريد الهراوات: الهراوات ذات القفل الاحتكاكي.

كيف أحصل على الأسعار وفق اتفاقية إطارية؟

تواصل مباشرةً مع مورّد معتمد ضمن المجموعة المعنية، أو عبر بوابة الاتفاقية الإطارية أو مدير العقود لدى الجهة المالكة للاتفاقية. وتحتفظ جهة الشراء بجداول أسعار الاتفاقية الإطارية، ويمكن للمورّدين تقديم عروض أسعار وفقها عند الطلب. أما مُدد التوريد فتختلف من مورّد لآخر، ويُستحسن التأكد منها في الوقت نفسه.